Immigration : l’exemple danois – Guillaume de Prémare
Fondapol, la Fondation pour l’innovation politique, vient de publier une étude sur la politique danoise d’immigration. Son titre : « Une fermeture consensuelle ». Le document explique comment le Danemark a révisé en profondeur sa politique d’immigration, d’une part en réduisant de manière importante le nombre d’entrées, d’autre part en appliquant un programme exigeant d’intégration.
Le document ne passe pas inaperçu en France où le débat sur l’immigration est explosif. Au Danemark, les forces politiques sont parvenues à un consensus durable, comme l’explique Dominique Reynié, le directeur général de Fondapol : « Lors des élections législatives du 1er novembre 2022, les Danois ont reconduit à la tête du pays le parti social-démocrate. Si le Danemark a changé de majorité à plusieurs reprises, il déploie cependant depuis vingt ans la même politique
d’immigration. » Cette politique vise, d’une part, à conserver le modèle social danois – et c’est une motivation très forte pour ce pays qui tient à son État-providence généreux – ; et d’autre part à préserver la cohésion nationale. Dominique Reynié explique encore : « L’homogénéité nationale à laquelle sont attachés les Danois repose moins sur des motifs ethniques que politiques, culturels et moraux. […]
L’effort pour réduire la distance culturelle séparant les immigrés de l’ensemble de la société danoise permet de cultiver et de transmettre la confiance interpersonnelle, la confiance dans les institutions et, finalement, le modèle national danois tout entier. »
Dans le Figaro du 8 janvier, Eugénie Bastié explique que cette politique de fermeté et d’exigence a pu être menée malgré l’appartenance du Danemark à l’Union européenne : « Membre de l’UE, de l’espace Schengen et de la CEDH, le Danemark a réussi à mener sa politique singulière après avoir négocié une série de dérogations […] aux traités européens. Ce qui permet aux Danois de traiter juridiquement les ressortissants de pays tiers selon leurs propres règles. »
Un consensus dans l’opinion L’exemple danois est-il applicable à la France ? Certes, on voit mal la France parvenir à un consensus apaisé. Cependant, face à un enjeu décisif pour l’avenir de notre pays, nous sommes en droit d’attendre de nos politiques un sens de la responsabilité. Il serait notamment profitable de cesser traiter de raciste d’extrême droite tous ceux qui prônent une politique migratoire réellement contrôlée.
Parfois, je me demande qui est extrémiste et qui est modéré… Sont-ils modérés les partis au pouvoir depuis plus de 50 ans qui ont laissé la situation migratoire devenir hors de contrôle ? Sont- ils réellement extrémistes ceux qui alertent sur les conséquences graves d’une politique migratoire incontrôlée ou alors sont-ils, au contraire, raisonnables de demander une modération dans notre
volonté d’accueil ?
Un autre aspect est à considérer : si le consensus semble impossible à atteindre entre les partis politiques, il existe déjà dans l’opinion. Tous les sondages le confirment : plus des 2/3 des Français attendent une politique migratoire qui ressemble comme deux gouttes d’eau à la politique danoise, c’est-à-dire une modération du volume d’accueil et une plus grande exigence d’intégration des nouveaux arrivants…
Guillaume de Prémare
Photo: Gémes Sándor/SzomSzed